Comisión de Presupuesto aprueba leyes de endeudamiento y equilibrio para 2027

La Comisión Bicameral de Presupuesto y de la Cuenta General de la República aprobó por mayoría, el lunes 2 de noviembre, los dictámenes de las leyes de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Público para el Año Fiscal 2027. Son dos de las tres normas que conforman el paquete presupuestal que el Congreso debe aprobar antes de fin de mes.

El dictamen de la Ley de Endeudamiento (Proposición Legislativa 00004-2026-2031-CR) obtuvo 23 votos a favor, ninguno en contra y 12 abstenciones. Según explicó el presidente de la comisión, el senador José Arista (Fuerza Popular), la norma autoriza operaciones de deuda por hasta 2 800 millones de dólares y 19 183 millones de soles para financiar proyectos de transporte, justicia, saneamiento y salud.

La Ley de Equilibrio Financiero (Proposición Legislativa 00003-2026-2031-CR) se aprobó con 25 votos a favor, ninguno en contra y 10 abstenciones. Fija ingresos y gastos por 266 506 millones de soles: el 90,8 % se financiará con ingresos fiscales y el 9,2 % con endeudamiento, lo que, según Arista, supone una reducción de 23,4 % del financiamiento frente al previsto para 2026.

La decisión importa porque estas leyes fijan el techo del gasto público y el nivel de deuda con el que operará el Estado el próximo año. Arista destacó que el 67,2 % del endeudamiento se haría con bonos en moneda nacional, para reducir el riesgo cambiario, y que la emisión de bonos soberanos llegaría hasta 17 221 millones de soles.

En la sesión participó el ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba. Según lo expuesto por el titular del MEF, el proyecto prioriza Educación, con unos 49 000 millones de soles; Salud, con 32 000 millones; y Seguridad Ciudadana, con más de 15 000 millones. También eleva en 4,9 % los recursos para gobiernos regionales y locales.

La convocatoria generó cuestionamientos porque coincidió con la semana de representación, del 2 al 6 de noviembre, y varios legisladores votaron de manera virtual desde sus regiones. El senador Flavio Figallo (Buen Gobierno) sostuvo que "aprobar dictámenes en la semana de representación es una práctica obstruccionista de las bancadas gobiernistas". La diputada Svieta Fernández (Juntos por el Perú) pidió que el debate no se realice en esas fechas.

Desde el oficialismo, la senadora Patricia Juárez (Fuerza Popular) respondió que "la Ley de Presupuesto es vital en el funcionamiento del país" y recordó que el plazo para aprobarla vence el 30 de noviembre, según el artículo 80 de la Constitución. El diputado Ángel Meneses, integrante de la comisión, defendió la convocatoria por los plazos, pero adelantó que se abstendrá porque, a su juicio, "el gasto corriente se incrementa y el gasto de capital disminuye".

El tercer dictamen, el de la Ley de Presupuesto del Sector Público para 2027 (Proposición Legislativa 00002), quedó pendiente. Arista suspendió la sesión a las 4:18 p. m. y convocó a reanudarla el martes 3 de noviembre a las 9:00 horas. Si la comisión lo aprueba, el paquete pasará al Pleno del Congreso bicameral para su debate y votación final.